《杂谈》-6- 通过今冬天然气荒似乎应该有一个反省之思

张在堂

    在今冬，似乎出现了一个令人们应该思考的大问题，就是为什么会出现天然气荒？

    其实直接的原因很简单，就是政府限令煤改气了，特别是在供暖方面，必须用天然气或什么办法取代煤。于是，天然气一时供应紧张，价格大涨！

    从政府的初衷看，政府当然是没有错的，煤改气是大势所趋的环保政策，利国利民。但从效果看，却不尽人意！

    为什么？先看因此出现的几个问题：

    1.出现天然气荒严重影响了有些企业的正常经营。

    使用天然气的不仅是供暖企业，还有很多其它类型的企业，其资源的紧张和价格暴涨，无疑会给这些企业造成经营困难。但不仅仅是这些企业的困难，相关的社会生产和服务的各种相应关系，都会受到影响，这又会给整个国民经济带来不利的影响！

    2.民生的问题同样受到了影响，如我们这地方的居民用煤气，也有时出现气压不足或根本没有气的情况。当然绝不仅仅是我们这个地方，在一些地方也是如此。

    3.天然气荒当然使供暖出现困难，所以在有些地区不能得到及时地供暖，甚至于因为没有办法，地方政府被迫仍然允许用燃煤供暖，这无疑是对煤改气政策的嘲弄。

    4.当然因此这一环保政策的实施效果就有限。

    以上说的是存在的直观问题，当然还应该有根源的问题，这就不能不说到政府的管理方面。

    政府的管理似乎存在以下问题：

    1.当然是统筹不够。

    一项政策的出台是需要配套措施的，不是想干什么就能干什么的，应该有周密的事先安排。

    如我们要煤改气，是不是应该先测算出社会每年的总需求量？以及递增量？特别是在供暖期的用量？还有各种保证系数的准备，做到储存充足和供应的充足与畅通？以及先梳理好直接和相关的社会生产和服务的关系？并充分考虑到意外可能的发生？显然这种统筹是不够的，否则就不会出现天然气荒了。

    2.政府的管理和社会的响应不协调。

    政府有令，有关方面应该按令而行，而有的有关方面却不这样想，想的却是如何在政府新的举措方面斩获另外的收益，致使令行遇阻。政府因此处罚了一些有关方面，可见这个事情是存在的，而且很严重。

    3.政府的管理效率还有待提高。

    统筹不够无疑应当属于政府的责任，对于有些有关方面不配合，似乎也不能只怪有关方面，仍然说明政府平时管理的欠缺。也就是说，如果政府平时管理严密，有关方面就不会认为有机可乘了，是不是这样？这是不是说明政府的管理效率还有待提高？应该是这样的吧？

    其实煤改气、煤改电政策不是突然开始实行的，大概在2013年就开始了政策走向的部署和统筹，只是在今年是一个关口，这么长时间了还没有统筹好，难道不说明管理效率不高吗？

    政府管理出了问题，往往习惯于从下面找原因，基层政府、有关机构、有些单位，确实存在执行政策不力的情况，但在这里边真的没有政府首先管理不力的原因？

    其实任何政策的推出和施行一般都不可能是非常顺利的，但应当看出现的问题是属于什么情况？如果显示的是乱，甚至于是很乱，就不得不审视政策推出和施行的统筹是否有不够的问题，当前的状况恐怕是这样吧？

    4.似乎说明政府职能转变的改革思路还有待慎重。

    有些舆论天天喊政府需要转变职能，如倡导向服务型政府转变，政府似乎接受了这一理念，确在向这个方向转变，但效果似乎已经初步看出来了，纯服务型政府的改革选择似乎并不是可取的。

    应该转变为服务型政府，是西方舆论的呐喊，接受西方理念的“专家等大人物们”，当然是推波助澜的。其实中国有中国的国情，盲目地接受西方鼓噪的模式，使社会最终只能变为混乱的无政府主义状态，这次天然气荒似乎就做出了这样的注脚。

    就像市场经济一样，完全靠市场自我调节根本是不可能的。如煤改气这一推出的政策，一切靠市场去适应、去调节，可能吗？只能是乱套嘛。

    实践证明，政府必须是有很强管理能力的政府，在这个很强的管理模式下，同时具有全面的服务功能，社会的所谓自治只能在政府强有力的管理和服务的前提下，在一定的空间进行自治和自律。

    市场经济也是一样，只能在宏观调控下，也就是计划经济指导下运作，计划经济与市场经济并不是对立的，市场经济在计划经济的大概念下，同样可以运行，而且能更好地运行。西方撺掇我们搞纯市场经济是包藏祸心的，如美国的经济模式是什么样的？是比我们控制还厉害的计划经济嘛！

    我们改革开放已经40年了，交的学费还少吗？需要总结的经验还少吗？为什么还不醒悟？

    所以我呼吁，通过天然气荒这件事，我们应当看到问题的实质，统筹不好不是简单的统筹不够，而是政府职能转变的改革思路需要慎重、再慎重！

    普通老百姓本着国民的责任应当相信和支持政府的任何政策，但不见得不能评价政府的政策，特别是实施的效果，这也是国民的责任范围。宪法等国家法律赋予了国民有这个权利，而且有这个义务，党和政府也倡导和支持这样做，所以本文是基于这个考虑的，供政府参考。

白水

领导部门只完成自己职责范围内的事，哪管实际问题，

张在堂

[quote][size=2][url=forum.php?mod=redirect&goto=findpost&pid=770163&ptid=136554][color=#999999]qinyuanchun1234 发表于 2017-12-29 10:41[/color][/url][/size]
领导部门只完成自己职责范围内的事，哪管实际问题，[/quote]

谢谢你还能发言，为了不使网站难心，我的有些杂谈是不能轻易贴的，其实这些杂谈都是有益的文章，对国家发展有益，对论坛繁荣也有益，只是有些人敏感罢了。即使是所建言不对，讨论，甚至于批评，都是有益的。

语哲

这是顾此失彼的决策失误。解决一个问题创造几个问题来。

张在堂

[quote][size=2][url=forum.php?mod=redirect&goto=findpost&pid=770281&ptid=136554][color=#999999]语哲 发表于 2017-12-29 18:16[/color][/url][/size]
这是顾此失彼的决策失误。解决一个问题创造几个问题来。[/quote]

失误否不敢妄评，顾此失彼倒是有一些。祝新年快乐。

黑牡丹

涉及民生的大事应该统筹兼顾，切不可顾此失彼！

张在堂

[quote][size=2][url=forum.php?mod=redirect&goto=findpost&pid=770640&ptid=136554][color=#999999]黑牡丹 发表于 2017-12-30 14:03[/color][/url][/size]
涉及民生的大事应该统筹兼顾，切不可顾此失彼！[/quote]

祝新年快乐。

黑牡丹

[quote][size=2][url=forum.php?mod=redirect&goto=findpost&pid=770661&ptid=136554][color=#999999]张在堂 发表于 2017-12-30 15:05[/color][/url][/size]
祝新年快乐。[/quote]

新年同乐！

黑牡丹

[quote][size=2][url=forum.php?mod=redirect&goto=findpost&pid=770661&ptid=136554][color=#999999]张在堂 发表于 2017-12-30 15:05[/color][/url][/size]
祝新年快乐。[/quote]

新年同乐！

黑牡丹

[quote][size=2][url=forum.php?mod=redirect&goto=findpost&pid=770661&ptid=136554][color=#999999]张在堂 发表于 2017-12-30 15:05[/color][/url][/size]
祝新年快乐。[/quote]

新年同乐！