镌刻在平泉山水间的不朽丰碑

那年初雪

平泉市交通运输局创建“四好农村路”全国示范县纪实

平泉地处河北省东北部、冀辽蒙三省区交界，因康熙十六年（1677年）夏，康熙皇帝北巡到此，看见街中心平地有清泉翻涌而出，甚是壮观，随口赞曰“此乃平地涌泉之圣地”而得名。圣地平泉“诞生”了神秘辽远的一代契丹王朝，是一个写满传奇故事的热土，也是一个写满激情感动的土地，更是一个写满时代辉煌的地方！总面积3296平方公里，辖19个乡镇48.3万人口，是国家可持续发展实验区、河北省重点培育的中等城市。2017年5月26日，平泉县正式更名为平泉市，成为国家县级市政策解冻后的首批晋级城市。
秉承“尚德、包容、创新、争先”的平泉精神，开拓者们不断加快前进步伐，在筑路机械轰鸣声中，一条条公路从城市延伸到大山深处，打破制约农村发展的最大瓶颈，把平泉提前实现脱贫致富、迈进全面小康社会的美好蓝图高高托起。在时代版图上，写下了令人欣喜而又闪光的诗篇，语颇隽永，耐人寻味。
承载着上级部门的关心支持，承载着群众百姓的殷切期望，更承载着农村公路建设者的梦想与渴望。全市农村公路自“十二五”以来，整体步入了发展速度最快、项目投资最多、群众受益最广、质量效益最好的历史时期。共争取实施农村公路建设项目862个，总投资超过12亿元，新改建里程达1300余公里。截至2016年底，全市公路总里程达到2331.7公里，其中农村公路里程达到2096公里、占比90%，等级公路比例达到99.9%，路面铺装率达到91%，形成了以承朝高速公路、国道101线、国道508赤曹线等高等级公路为骨架，以县乡公路为主干，以中心村道路、连村道路为支线的道路交通网络格局。
担起义不容辞的政治责任——
凝心聚力 协同发展  建设“四好农村路”
平泉山高谷深、沟壑纵横，交通问题是制约农村发展的最大瓶颈。要想富、先修路，总书记以高瞻远瞩的眼光提出进一步把农村公路“建设好、管理好、养护好、运营好”的“四好”战略目标。省厅、市局、市处各级领导高度重视中央的这一决定，将之作为一项政治任务摆在工作首位，选定平泉为试点，对平泉的发展、平泉交通的发展，投入了更多的关注和支持。
一流的建设
近年来上级领导部门对平泉农村公路建设给予了更多的政策倾斜和项目安排，为建设好这一目标提供了源头保障。
平泉市委、市政府为担起建设“四好农村路”这一政治责任，成立以政府分管领导为组长的领导小组，多次组织相关单位、部门走山村、进农户，制定出了符合群众意愿、符合经济发展需求、符合科学规划方向的创建方案，并围绕“建、管、养、运”这四项中心内容，将农村公路建设项目规划与精准扶贫、美丽乡村等重点工作进行有机结合，使一大批项目落地生根、开花结果。
平泉交通人牢记在心、不辱使命，始终用新理念谋划发展，用新思想引领发展，用新方式推动发展，用新技术促进发展。先后实施了兴榆线、杨三线、小岔线、东北线、三柳线五条县级公路和七崖线、茅东线、双七线等乡级公路改建工程，上千条村级公路通过美丽乡村建设、主街道硬化、村村通等项目得以实施。
一流的管理
省厅、市局市处多次赴平泉进行现场指导，为平泉农村公路管理结构更加科学化、管理模式更加现代化、管理队伍更加正规化指明了方向。
平泉市委、市政府充分发挥主体责任，在对乡镇和各相关部门的协调中发挥了重要作用。各相关部门协调配合，齐力打好创建“四好农村路”这场攻坚战。全市十九个乡镇均成立了乡道管理所，并实现了人员、资金、办公场所三到位，在乡村公路的养护管理中发挥了巨大作用。
交通运输部门充分践行行业先锋职责，全面落实“七公开”制度，广泛接受社会各界监督。成立了公路工程管理站、综合执法大队等管理部门，为农村公路管理工作提供了有力保障。同时，积极引进新技术、新工艺提高建设水平，在施工中全部采用机械化，随着混凝土摊铺机、拌合站及电子计量水泥混凝土拌合楼等一大批先进设备的投入使用，为工程质量的稳步提升打好坚实基础。
一流的养护
平泉市在财政紧张的情况下，多年来依然将农村公路养护工作放在重要位置，日常养护和养护工程资金始终保持着及时配给到位， 2016年到位日常养护资金较2015年同比增长15.6%，2017年养护工程配套资金较2016年同比增长6.6%。
在“建设一条、绿化一条、养护一条”的养护工作目标指导下，平泉交通“企业化运作、市场化养护”的养护管理模式已日趋成熟，由市地方道路管理站与养护工程公司、保洁公司签订合同，实行定期考核制和定期通报制，强化常态化养护。全市县级公路现有养护人员75名、乡级公路有养护人员110名进行常态化养护，每条村道均按照里程要求配有了1－2名护路员，使全县农村公路全部纳入日常养护，实现了有路必养。
一流的运营
平泉交通人始终坚持把优先发展城乡公共交通作为建设“四好农村路”的一项重要工作，着力为人民群众提供更便捷的交通运输服务。开通线路25条，覆盖9个乡镇、100余个行政村，受惠群众30万人。同时，在主要乡镇建设客运枢纽站，在边远镇村建设首末站，在沿途各村建设候车厅，实现了城市公交、城乡公交、镇村公交互联互通、无缝衔接、零距离换乘，形成了城乡道路客运一体化领域建设的“平泉模式”，取得了“群众得实惠、政府得民心、行管得形象、企业得发展”的社会效果。河北省“最美公交司机”赵立国、“为生命争分夺秒的公交司机”纪连银等典型事迹，更是为平泉公交树立了良好的企业形象。
描绘路网建设的美好蓝图——
五大亮点彰显特色 助推“四好农村路”
一个山区贫困县如何在几年时间中成为县级市并即将实现脱贫？归结起来就是平泉人深深知道“道路不通，农民难富”的道理。紧抓‘四好农村路’创建这一有力契机，大力推进农村公路发展。经过几年的农村公路建设，铺就出了连通国道干线、连通产业园区、连通农贸市场、连通村庄农户、连通风景区的致富路网。随着不断的归纳总结、不断的锐意探索，“五大亮点”对创建“四好农村路”全国示范县的强力支撑作用逐渐凸显。
亮点一：农村公路安全生命防护工程打造“河北样板”
“关爱生命、注重安全”始终是平泉农村公路发展的前提，2016年，我市率先在县级公路东北线和乡级公路七崖线开展公路安全生命防护工程，深受广大群众好评，被确定为全国七个、全省唯一的农村公路安全生命防护示范工程，为全省农村公路安全生命防护工程打造了“样板”。通过高标准的综合治理，增设波形梁钢护栏9490 延米，过村路段宅路分家18000延米，处置危险路段2处，增设港湾式停靠站12处，增设各类交通标志240块，粉刷各类标线2.1万平米，使农村公路路域面貌焕然一新，安全环境大幅提升，为人民群众的出行筑起了“安全保护墙”。
亮点二：城乡客运一体化工作跻身河北前列
坚持把推进城乡道路客运一体化作为“四好农村路”建设的重要载体，积极创新城乡客运管理和服务模式。依托城市公交“公车公营”的成功模式，将市南片区域作为城乡客运公交化改造试点率先推进，采取“公司融资、政府贴息，收购私营、整合市场”的方式购置新公交车投入运营。实行大密度发班、低票价收费、智能调度、刷卡乘车的全新运营模式。被确定为河北省推进城乡公交一体化试点县，被交通运输部确定为城乡交通运输一体化示范县第一批创建县。
亮点三：“三级物流”网络惠及全市民生
“公路通，百业兴”。为实现农村公路建设与物流产业融合发展，平泉尝试客货联运，在主要客运枢纽站建货运物流枢纽，实现二站合一，形成以华北物流园区物流公共服务中心为依托，电商产业园、阿里巴巴等电商企业为基点，榆树林子果蔬批发市场、承德亚欧果仁交易市场、中国北方食用菌交易市场等为枢纽的发展平台，逐步发展成为面向全市各乡镇（村）辐射的三级农村物流网络体系，在铺就了农民致富路的同时实现了全市各行政村物流网点全覆盖。经过6年的开发建设，华北物流园区公共服务中心项目已累计投资15亿元，日物流配送车辆达300车次，年吞吐量达200余万吨，年营业额近百亿元。被交通运输部列入“十二五”规划全国唯一的县级货运物流枢纽项目。
亮点四：“互联网+”信息智能交通领跑承德行业领域
科技是第一生产力。平泉把“互联网+”信息技术融入农村公路“建、管、养、运”中，打造“互联网+”信息智能交通。2017年投资550万元建成了承德市唯一的综合交通运输智能调度指挥中心，对全市路网运行、车辆运营监管、危桥险段预警、公交运营智能调度等实行数据化管理与监测。推动了“互联网+”与交通运输行业的融合创新，实现了由人员现场监控转变为网络实时监控，全面提高了全系统业务协同能力、决策分析能力、精准执法能力、公共服务能力、应急处置能力。
亮点五：农村公路文化创建“平泉品牌”
文化于任何事业都是精髓，农村公路文化建设更是得到了各级领导的认可和支持。“候车亭”“小城墙”“景观花坛”使乡村更美了、更洁了、更舒适了，特别是在公路过村庄路段，把历史、文化、景观、地域特色与创新农村公路宅路分离模式相结合，乡村公路沿线墙体设计新颖、造型独特，充分展现区域历史、民俗风情、文明新风，美化村容村貌，推动美丽乡村建设，建设出了一批具有鲜明地域文化特色的“停车港湾”和“文化走廊”。

助力提前迈入的全面小康——
多元化产业强力支撑 献礼“四好农村路”
“四好农村路”的创建，让农民群众走上了“畅、洁、绿、美、安”的幸福大道。路通到哪里，哪里就会形成一条产业链；路延伸到哪里，哪里就会造福一方百姓。平坦通畅的农村公路为加快农民致富步伐，促进农村经济发展发挥了巨大作用。食用菌种植、蔬菜大棚、特色旅游等原有优势产业得以蓬勃发展，一大批项目诸如华北物流产业园区、长城化工、航天、特种养殖的新型产业纷纷落户平泉，农民朋友沿着越来越宽的致富路，带上自家生产的农产品，开着新买的农用车，奔向山外的销售市场。
平泉先后多次被评为承德市农村公路建养先进单位，被河北省评为“四好农村路”示范县，并成功举办河北省公交协会第七届三次理事会议、承德市城乡客运一体化、“田路分家”等现场会议。创建“四好农村路”全国示范县并非平泉的终点，更是起点。我们正以更高的标准要求，建立长效机制，朝着“促进经济、惠民便民，安全畅通、整洁美观”的方向不断迈进。
一条条公路、一组组数字、一个个荣誉都是平泉人智慧的结晶。翻开平泉农村公路发展的画卷，体验那份沧海桑田的变迁，就会发现每一粒铺路的石子，都饱含着平泉筑路人的智慧和汗水。平泉人正是带着这份深厚感情在“七山一水二分田”上，铺设了一条通往现代文明的康庄大道。在建设“四好农村路”的背后，人们不会忘记党的好政策，不会忘记各级领导的指导和帮助，更不会忘记交通人的无私奉献。执政为民的不朽丰碑将在平泉48万人民的心中高擎！昨天，一种脱贫致富的愿望在这里期盼；今天，一股强劲发展的力量在这里聚集；明天，一个全面小康的梦想在这里成为现实。

老党

本文是篇不错的新闻通讯，有事实，有措施，有理论，有数据，有做法，有展望，有归纳，有分析，比较全面，立体，客观反映了平泉交通建设的成绩。新闻通讯属于纪实散文范畴。推荐阅读。

胡永忠

好新闻！

一方

就是中央台广告里说的撤县建市的平泉吗？美。

伊人轻舞

最美是家乡。欣赏，学习。